Arménie: Macron à la peine dans ses efforts de médiation

Le président français Emmanuel Macron répond aux questions des journalistes lors d'une conférence de presse dans le cadre du sommet de la Communauté politique européenne au Palacio de Congreso à Grenade, dans le sud de l'Espagne (Photo, AFP).
Le président français Emmanuel Macron répond aux questions des journalistes lors d'une conférence de presse dans le cadre du sommet de la Communauté politique européenne au Palacio de Congreso à Grenade, dans le sud de l'Espagne (Photo, AFP).
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Publié le Samedi 07 octobre 2023

Arménie: Macron à la peine dans ses efforts de médiation

  • La perspective semble plus éloignée que jamais pour le président français d'être le faiseur de paix entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan
  • Comme sur la Libye, le Liban ou l'Ukraine - souvent en vain -  Emmanuel Macron n'a pas ménagé ses efforts ces derniers mois pour faire bouger les lignes

GRENADE: Macron faiseur de paix entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan ? La perspective semble plus éloignée que jamais pour le président français, pris en tenaille entre son homologue azerbaïdjanais qui refuse de s'asseoir à la même table que lui et une forte pression politique en France en faveur des Arméniens.

"Je crains fort que la diplomatie française et le président se trouvent un peu isolés. La France a perdu son rôle de médiateur", avance Didier Billion, expert à l'Institut de Relations internationales et stratégiques (Iris) à Paris.

Le chef de l'Etat, prompt à monter en première ligne et à se poser en médiateur pour tenter de déjouer les crises, ne manquait pourtant pas d'atouts.

La France, engagée depuis près de 30 dans une médiation pour tenter de régler un conflit qui remonte à l'éclatement de l'Union soviétique en 1991, connaît intimement le dossier et les protagonistes.

Comme sur la Libye, le Liban ou l'Ukraine - souvent en vain -  Emmanuel Macron n'a pas ménagé ses efforts ces derniers mois pour faire bouger les lignes entre le président azerbaïdjanais Ilham Aliev et le Premier ministre Nikol Pachinian.

Avec un coup d'arrêt brutal jeudi : le président Aliev, fort de sa récente offensive victorieuse au Haut-Karabakh, a refusé de se rendre à un sommet européen à Grenade (Espagne) et de participer à une réunion avec le président français, arguant de ses positions trop favorables aux Arméniens.

Il s'est dit en revanche prêt à des pourparlers avec l'Arménie sous médiation de l'Union européenne, qui pourraient avoir lieu fin octobre à Bruxelles.

Divisions
Une manière de "cornériser" la France même si des discussions ont régulièrement lieu dans ce format avec le président du Conseil européen Charles Michel.

"Nous continuerons à être évidemment médiateurs à chaque fois qu’on le pourra", a concédé le président Macron à l'issue du sommet de la Communauté politique européenne (CPE), tel un aveu de faiblesse, tout en assurant qu'il continuerait à appeler le président Aliev pour "maintenir la pression" sur son pays.

Après l'offensive éclair de Bakou pour reprendre le contrôle du Haut-Karabakh, les craintes se concentrent désormais sur l'Arménie où l'Azerbaïdjan compte une enclave (Nakhitchevan) qu'il pourrait être tenté de relier par la force à son territoire en grignotant le sud de l'Arménie.

"On était seuls, maintenant nous sommes un peu moins seuls mais l’Union européenne est complètement divisée sur cette question", considère le président de la Commission des Affaires étrangères de l'Assemblée nationale Jean-Louis Bourlanges, interrogé par l'AFP.

Si l'Allemagne et la Suède sont sur la même longueur d'onde que Paris, d'autres pays européens, comme l'Italie, ont réorienté leur approvisionnement en hydrocacurbures vers Bakou depuis l'offensive russe en Ukraine et sont farouchement opposés à l'idée de sanctions.

L'Azerbaïdjan, en position de force sur le terrain, n'a pas non plus de raison de se presser à la table des négociations, sinon peut-être pour obtenir un couloir à travers l'Arménie vers le Nakhitchevan, relève Jean-Louis Bourlanges.

«Neutralisation»
De son côté, le président français est pressé d'agir dans son propre pays qui abrite la plus importante communauté arménienne d'Europe et où les appels à agir en faveur des Arméniens se multiplient.

"Il est obligé de tenir compte de cette pression. La grande majorité de la classe politique française est vent debout en soutien aux Arméniens. C'est aussi un enjeu électoral", observe Didier Billion.

"Certains en font un conflit civilisationnel", un siècle après le génocide arménien, entre chrétiens arméniens et musulmans azerbaïdjanais, là où il s'agit avant tout d'"un problème de rivalités de puissances et de géopolitique", dit-il à l'AFP.

Dans ce jeu complexe, Emmanuel Macron reste très prudent, se refusant à reprendre à son compte les accusations de "nettoyage ethnique" au Haut-Karabakh où la population arménienne a fui en masse l'arrivée des soldats azerbaïdjanais.

"L'heure n'est pas aux sanctions", a-t-il également lancé, contredisant la présidente de l'Assemblée nationale, Yaël Braun-Pivet, pourtant issue de son camp.

Du côté de l'Arménie, le constat est amer. "Aucune médiation avec des autocrates, si elle ne repose pas sur un rapport de force, ne réussira", assène une source arménienne pour qui l'Azerbaïdjan n'a accepté ces derniers mois la médiation de la France que pour mieux la "neutraliser".


Bayrou et Retailleau, des destins liés malgré les désaccords

Le Premier ministre français François Bayrou (à droite) prononce un discours avec le ministre français de l'Intérieur Bruno Retailleau après une réunion du Comité interministériel de contrôle de l'immigration (CICI) à l'hôtel Matignon à Paris, le 26 février 2025. (AFP)
Le Premier ministre français François Bayrou (à droite) prononce un discours avec le ministre français de l'Intérieur Bruno Retailleau après une réunion du Comité interministériel de contrôle de l'immigration (CICI) à l'hôtel Matignon à Paris, le 26 février 2025. (AFP)
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  • Le Premier ministre centriste François Bayrou et son vibrionnant ministre de l'Intérieur devenu patron de la droite Bruno Retailleau ont paradoxalement besoin l'un de l'autre malgré leurs différences

PARIS: Duo improbable, comme les deux faces d'une même pièce, le Premier ministre centriste François Bayrou et son vibrionnant ministre de l'Intérieur devenu patron de la droite Bruno Retailleau ont paradoxalement besoin l'un de l'autre malgré leurs différences.

Quand le patron de la place Beauvau a été élu à la tête des Républicains le 18 mai, François Bayrou lui a transmis sur X ses "chaleureuses" félicitations et souligné sa "magnifique" victoire, souhaitant faire "cause commune" avec lui au gouvernement.

La désormais double casquette du Vendéen est même "une force" pour le gouvernement, a-t-il appuyé mardi sur BFMTV, en qualifiant de "sérieuses" ses propositions contre l'islam radical, alors même que le président Emmanuel Macron lui a demandé de revoir sa copie.

Le nouveau patron de LR considère pour sa part que sa large élection a "tranché" la question de son maintien au gouvernement du centre et de la droite.

Or privé de majorité et en difficulté pour faire adopter un prochain budget très contraint, François Bayrou ne peut pas gouverner sans la droite et prendre le risque que cette dernière rejoigne les rangs de l'opposition pour le censurer.

- "Vice-Premier ministre" -

Nommé à Matignon il y a seulement cinq mois, François Bayrou "a envie de durer". Il "ne veut pas se prendre de claques" sur le prochain budget et pour ne fâcher personne, il "endort tout le monde", rapporte un ancien ministre social-libéral.

Du coup "ça rame" à Matignon, qui reste flou sur ses intentions.

De son côté Bruno Retailleau bénéficie à son poste d'une exposition médiatique et d'un champ d'action qui pourraient servir ses ambitions élyséennes.

Ministre et président de LR, "ça redonne une réalité à la droite, un rayonnement qu'elle n'avait pas eu depuis longtemps", souligne une ministre "amie" du patron de Beauvau. "Ca le met dans le paysage" en même temps que "ça l'expose".

"Bruno est quelqu'un de loyal", fait valoir un ministre de droite, qui doute que l'opinion, "à qui on explique tous les jours que tout va mal", comprenne son éventuel départ du gouvernement "pour des questions électoralistes".

Mais "ça va être compliqué de faire avec un poids-lourd" comme lui, qui pèse désormais autant qu'un "vice-Premier ministre", souligne un conseiller ministériel.

Quand le chef du gouvernement était lundi en Loire-Atlantique pour un comité de la mer, c'est Bruno Retailleau qui est allé à la rencontre des agriculteurs près de l'Assemblée nationale avec la ministre LR Annie Genevard.

Ministre ou candidat en campagne ? "Je suis un enfant de la ruralité", a commencé M. Retailleau en défendant l'agriculture française et en ignorant à quelques mètres de lui le patron de Renaissance Gabriel Attal, pourtant son partenaire de gouvernement.

- "Entre-deux" -

Depuis sa victoire à la présidence de LR, le nouveau patron de la droite a bondi dans les sondages. Mais "est-ce parce qu'il est Bruno Retailleau ou parce qu'il est ministre de l'Intérieur ?" se demande un membre du gouvernement.

"Que le gouvernement soit traversé de tentations présidentielles au détriment de l'efficacité gouvernementale, c'est dangereux", prévient un député macroniste. "On ne peut pas avoir le beurre et l'argent du beurre".

"Soit les Républicains sont en soutien, soit ils quittent le gouvernement. On ne peut pas rester dans un entre deux", estimait un autre élu Renaissance après que la porte-parole LR Sophie Primas avait évoqué "la fin" prochaine du macronisme, provoquant un tollé dans le camp présidentiel.

Pendant que François Bayrou est accusé de "se planquer", Bruno Retailleau, soucieux de ne pas se faire accuser de "dilution" dans le macronisme, cherche à se démarquer en promettant un projet de "rupture" en 2027.

De quoi tendre la cohabitation entre ministres qui s'apparente déjà à de la cacophonie. Chacun y va de sa proposition au risque de contredire le Premier d'entre eux. "Chacun existe" mais "il y a un chef", a tenté de rappeler mardi François Bayrou tout en assumant avoir voulu des ministres "poids-lourds".

Si Bruno Retailleau "veut concourir à la présidentielle, il devra sortir" du gouvernement, pense un proche du Premier ministre. "Donc ça va nous causer encore des emmerdes".


L'UE et six de ses Etats membres ratifient le traité pour protéger la haute mer

Cette photographie prise le 19 avril 2024 montre la baie des anges dans la ville de Nice, sur la Côte d'Azur, où se dérouleront certains des matchs de football des Jeux olympiques de Paris 2024. (AFP)
Cette photographie prise le 19 avril 2024 montre la baie des anges dans la ville de Nice, sur la Côte d'Azur, où se dérouleront certains des matchs de football des Jeux olympiques de Paris 2024. (AFP)
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  • L'Union européenne et six de ses Etats membres ont ratifié mercredi le traité pour protéger la haute mer, à quelques jours de la conférence de l'ONU sur les océans organisée en France
  • Cela porte à 29 le nombre de ratifications, encore loin des 60 nécessaires pour l'entrée en vigueur du traité

Nations unies, États-Unis: L'Union européenne et six de ses Etats membres ont ratifié mercredi le traité pour protéger la haute mer, à quelques jours de la conférence de l'ONU sur les océans organisée en France et qui a fait de son entrée en vigueur une priorité.

L'UE ainsi que Chypre, la Finlande, la Hongrie, la Lettonie, le Portugal et la Slovénie, ont déposé auprès des Nations unies leurs instruments de ratification du texte adopté en juin 2023 après des années de négociations, a indiqué la mission européenne à l'ONU dans un communiqué. La France et l'Espagne l'avaient déjà fait en début d'année.

C'est un "pas historique vers la protection des océans du monde et la préservation de l'équilibre délicat des écosystèmes de la planète", a commenté le commissaire européen à la Pêche et aux Océans, Costas Kadis, appelant tous les pays à suivre cet exemple.

Cela porte à 29 le nombre de ratifications, encore loin des 60 nécessaires pour l'entrée en vigueur du traité.

La coalition d'ONG High Seas Alliance a salué une "étape majeure". Mais "il faut augmenter la pression politique", a insisté sa directrice Rebecca Hubbard dans un communiqué.

Alors que la France et les ONG de défense de l'environnement avaient espéré que le traité prenne vie à l'occasion de la conférence de l'ONU sur les océans à Nice du 9 au 13 juin, il n'y a plus aucune chance que cela se produise. Le traité ne pourra en effet entrer en vigueur que 120 jours après la 60e ratification.

Malgré tout, la priorité "numéro un" de la France qui accueille la conférence "est d'obtenir les 60 ratifications pour l'entrée en vigueur. Si ce n'est pas à Nice, au moins dans un avenir très proche", a commenté cette semaine l'ambassadeur français à l'ONU Jérôme Bonnafont.

Le traité historique vise à mettre à l'abri des écosystèmes marins vitaux pour l'humanité menacés par des pollutions multiples, dans les eaux internationales qui couvrent près de la moitié de la planète.

Il prévoit notamment la création d'aires marines protégées où certaines activités pourraient être limitées. Si le texte n'en donne pas de liste, cela pourrait inclure la pêche ou l'extraction minière, qui dépendent aussi toutefois d'autres organisations internationales.


Emmanuel Macron attendu les 7 et 8 juin en visite d'Etat à Monaco

Le président français Emmanuel Macron écoute une conférence de presse avec le président indonésien Prabowo Subianto au palais Merdeka à Jakarta, le 28 mai 2025. (AFP)
Le président français Emmanuel Macron écoute une conférence de presse avec le président indonésien Prabowo Subianto au palais Merdeka à Jakarta, le 28 mai 2025. (AFP)
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  • Le palais princier de Monaco a annoncé mercredi que le président Emmanuel Macron se rendrait en visite d'Etat dans la Principauté les 7 et 8 juin, à la veille de l'ouverture à Nice de la 3e conférence de l'ONU sur les océans

MONACO: Le palais princier de Monaco a annoncé mercredi que le président Emmanuel Macron se rendrait en visite d'Etat dans la Principauté les 7 et 8 juin, à la veille de l'ouverture à Nice de la 3e conférence de l'ONU sur les océans (Unoc3).

"Cette visite s'inscrit dans le cadre des liens d'amitié forts et séculaires entre les deux pays", indique le palais dans son communiqué.

M. Macron était déjà venu à Monaco en janvier pour les funérailles du ministre d'Etat, Didier Guillaume, et tous ses prédécesseurs se sont rendus sur le Rocher, mais il s'agit de la première visite d'Etat d'un président français dans la principauté depuis François Mitterrand en 1984.

Attendu dans l'après-midi du samedi, M. Macron doit s'entretenir avec le prince Albert II lors d'une audience privée, avant un dîner d'Etat dans la salle du trône du palais princier.

Le dimanche matin, M. Macron et le prince visiteront une entreprise spécialisée dans la thalassothermie, tandis que Brigitte Macron et la princesse Charlène assisteront à une opération de prévention des noyades, l'un des objectifs de la fondation de la princesse, ancienne championne de natation.

A la mi-journée, les deux chefs d'Etat, accompagnés en particulier du président brésilien Lula, clôtureront le forum financier autour de l'économie bleue, organisé les 7 et 8 juin à Monaco en marge de l'Unoc3, avec pour ambition de réunir de gros investisseurs et des entreprises travaillant sur des projets à la fois rentables et durables pour l'océan.

Après un déjeuner en présence de plusieurs chefs d'Etat ou de gouvernement et de représentants de différentes familles royales, M. Macron et le prince Albert II se rendront à Nice pour le lancement de l'Unoc3, prévu du 9 au 13 juin.